平遥县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会召开

平遥县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会召开

平遥县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会召开

县委书记武晓花在会上讲话

县委副书记、县长石勇在会上讲话

县委副书记牛起虎主持会议

大会上的表彰环节

平遥县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会召开

古陶镇分会场

南政乡分会场

宁固镇分会场

1月18日，全县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会召开，会议认真贯彻中央和省经济工作会议精神，全面总结2016年经济和农村工作，安排部署2017年经济、农村和脱贫攻坚工作，在更大的范围统一思想、鼓舞力量、激发干劲、强化落实，推进全县经济社会更好更快发展。

县委书记武晓花和县委副书记、县长石勇在会上作重要讲话。武晓花在讲话中从“看大势，找问题，定路径，转观念”四个方面系统阐述了“怎么看”平遥发展的一系列关键理论问题，从“抓基层、抓干部、抓项目、抓民生、抓保障”五个方面指明了推动平遥发展“怎么干”的实践路径，就进一步做好今年的工作提出了明确要求。石勇在讲话中阐述了今年经济工作的总体思路，从结构调整、改善城市形象、造福于民和项目带动、环境创优四个方面对全县经济、农村和脱贫攻坚工作作出了具体部署。县委副书记牛起虎主持会议并作总结讲话。市委巡察组、县四套班子领导出席会议。

会议认为，过去一年，面对依旧趋紧的经济形势和极为严重的自然灾害，全县上下信心不倒、从容应对，科学谋划、共克时艰，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的第一要务，统筹推进保增长、保民生、保稳定各项工作，全县经济呈现稳中有进、回升向好的良好态势，发展实力不断提升，发展内涵不断充实，发展后劲不断增强，惠民举措不断强化，发展环境不断优化，经济社会取得“十三五”良好开局。但仍存在一些不容忽视的差距与问题，经济下行的压力依然较大，结构性矛盾突出的问题仍未得到有效解决，生态环境、生活保障、社会稳定等方面还存在诸多压力与挑战，提高百姓生活水平、加快和谐社会建设的任务相当繁重。这些问题，需要我们集中力量，集中智慧，通过发展的办法，致力加以解决。

会议指出，在经济进入新常态的形势和背景下，首先要解决“怎么看”的问题，在认识上有提升，在行动上才会有自觉。要看大势、找问题、定路径、转观念。看大势就是要看到全国稳中求进的大势，看到全省“一个指引、两手硬”的大势，看到全市“两个全面”、苦干三年全面挺进全省第一方阵的大势。我们如何承接全国、全省、全市的工作大势，县十四次党代会已经明确，那就是建设“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”的“五年蓝图”和“立足三个瞄准、奋力进位争先”的“三年目标”，其核心就是“三个瞄准”。要坚持全面从严治党、坚持新发展理念、坚持稳中求进总基调、坚持供改综改主线，以改革创新为动力、以项目建设为支撑、以组织建设为保障、以改善民生为目标，全面贯穿中央和省市对工作形势的判断，把握工作基调，明确工作主线，突出工作重点。找问题就是要针对平遥经济发展体现出的结构性矛盾和素质性矛盾，更好地领会中央的“稳中求进”，更好地领会省委的“两手硬”，更好地领会市委的“第一方阵”，也更好的领会县委的“三个瞄准”，补齐短板，厚植优势。定路径就是要适应我县被列入全省17个重点开发县域这个新变化，弘扬优势，弥补短板，农业要始终坚持“五个持续”的发展路径，工业要始终坚持“四个抓手”的发展路径，旅游要始终坚持着力打造“五大版块”、融合发展七个“旅游+”的发展路径，脱贫攻坚要始终坚持“五个一批”和“六个精准”的工作路径，基层党建要始终坚持“五个一”的工作路径。转观念就是要转变我们审视平遥的眼光，不仅要把平遥放在全市、全省的格局中去看待和审视，更要树立世界的眼光，培育国际的思维，对标一流的态度。要改造我们对企业的态度，关键要处理好四个关系：企业在转型升级的困难时期，政府的作用不是不要，而是非常重要。政企“亲”与“清”的关系，不是对立，而是统一。财税不仅靠征收，而更多是靠创造。我们管理的目的不是要把企业管死，而是更好地把企业管活。我们全县上下都要对企业高看一眼、厚爱三分、十分支持，在全社会形成重商、亲商、爱商、富商、安商的良好氛围。同时，企业家要改造思想，大中小微企业都要放开思想大胆创、放开手脚大胆干，去朝着平遥“三个瞄准”的目标奋力迈进，要坚信只要企业有动力政府一定更给力。

会议强调，当前，平遥加快发展的信心更加坚定，转型升级的方向更加明确，干事创业的氛围更加浓厚，争先创优的势头更加强劲，稳中求进的基础更加夯实，政治生态更加优良，群众期盼更加强烈。我们必须引导、凝聚、升温这些满满的正能量，撸起袖子加油干，全心全意抓落实，解决好“怎么干”的问题。一要抓基层。广大农村处在改革的主战场、发展的最前沿、矛盾的第一线，要进一步凸显农村党支部的核心领导地位，农村党支部就是党在农村的执政基础、领导核心、战斗堡垒，这是我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的，任何时候都不能动摇和削弱。要进一步凸显农村党支部的“双带”能力，切实做感召群众的“一面旗”、引领群众的“一盏灯”、温暖群众的“一团火”、为群众遮风挡雨的“一把伞”。二要抓干部。领导干部要端正态度，真正做到在其位、谋其政、做其事、尽其责，坚决禁止向组织伸手要职务、要名誉、要待遇，坚决禁止向组织讨价还价、不服从组织决定的行为。要把群众满意、组织满意作为工作的标准，要把优秀当做习惯，坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”，走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，贪图享受、工作推诿的“甩手干部”。要强化学习培训，提高领导干部把握政策的能力、领导经济的能力、改革创新的能力、破解难题的能力、驾驭复杂局面的能力、廉洁从政的能力，克服“本领恐慌”问题，牢牢掌握工作的主动权。三要抓项目。抓项目就是抓发展，要强化抓好项目、大项目、有效投资项目的意识、本领和责任。要优化结构，在项目建设中把投资结构、项目结构很好地调整过来，突出增加文化旅游项目、新型工业项目、现代服务业项目、新兴产业项目的占比，提高民间投资的占比，增强项目的有效投资。要优化发展的软硬环境，激发社会活力，形成招商引资区域优势，顺利推进项目建设。四要抓民生。要把52万人民对美好生活的向往作为我们最高的追求，时刻把改善民生放在心上、抓在手上，落实在行动上，要带着感情、带着责任，把涉及群众切身利益的事办好，把群众期盼的教育、医疗、社会治安、环境保护、安全生产、食品安全等方面的一些大事要事难事办好，让全体群众获得感、认同感、安全感、舒适感都跻身省市前列。五要抓保障。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的核心领导作用，把加强党的领导贯穿经济发展始终，把加强党的建设贯穿经济发展始终，把全面从严治党贯穿经济发展始终，统筹工作的各个方面，统筹建设的各种力量，切实为全年各项工作的开展提供坚强领导保障。

会议强调，面对进位争先的历史担当，面对全面小康的艰巨任务，面对保障民生的职责使命，我们务必科学研判，客观分析当前面临的经济形势，科学把握2017年工作总基调，研判形势，稳中求进；调适思维，把握大势；正视差距，精准发力。准确把握发展大势，全力推动经济发展。今年经济工作的总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市各级会议精神，“立足三个瞄准，奋力进位争先”，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持供给侧结构性改革和转型综改工作主线，以改革创新为动力，以环境创优为保障，以项目建设为支撑，以民生改善为目标，全力促进经济稳步向好、社会和谐稳定，为建设“大美古城，小康平遥，国际旅游城市”奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议指出，2017年是“立足三个瞄准、奋力进位争先”的起步之年，是平遥古城成功申报世界文化遗产20周年，下半年，还将迎来党的十九大胜利召开，做好今年的经济工作，意义重大。我们必须遵循稳中求进的工作总基调，“稳”就是保障经济速度，“进”就是提高发展质量，把握好稳和进的平衡，做到调速不减势、量增质更优。必须坚持扬长补短的工作方法，“扬长”就是全方位挖掘、整合、放大我们的优势，“补短”就是综合性改善、提升、补足我们的短板，长短结合，统筹推进，为平遥未来发展奠定坚实基础。今年要重点做好4方面的工作。

第一，把结构调整作为经济工作的第一要务，扬优势、补短板促进三大产业全面升级。要按照突出优势、增强动力，补足短板、激发后劲的思路，着力推进农业产业化、企业集聚化、旅游国际化“三化”建设，进一步提升产业级次和水平。要扬农业龙头带动之长，做好上项目、抓品牌两篇文章，补农业结构单一、效益低下之短，打好特色农业、订单农业、旅游农业三张牌，扬长补短提升农业产业化水平，今年要投资3亿元，全面启动农业“1号”工程，实施好2万亩辣椒、5000亩桐树种植及农副产品深加工项目。要扬工业体系完善之长，大力发展新兴产业，补工业布局分散、产品低端之短，加快园区发展，推动产业升级。扬长补短推动工业转型升级，今年要把园区建设作为工业“1号”工程，力争平遥经济技术开发区进入省级经济开发区序列。要扬旅游品牌资源之长，依托古城这一金字招牌，在遗产保护上发力，在市场拓展上突破，在综合效益上提升，补旅游级次低、管理差之短，在丰富业态、整治秩序、创新管理上取得突破，扬长补短推动旅游提档升级。

第二，要把改善城市形象作为经济工作的重要抓手，提升功能，强化管理，全面加快国际旅游城市建设。要以创建国家园林县城和卫生县城为抓手，加强城市规划与管理，提升城市基础和功能，全面塑造平遥新形象。基础提升上，今年要投资43.7亿元，启动实施好棚户区改造、县乡道路拓宽改造、温泉跨线立交桥建设、城区主干街道立面改造等31项重点项目，重点要投资20亿元，全面打响城建“1号”工程，铺开涉及房屋征收2700余户、50余万平方米的城南堡片区、粮食局宿舍片区等棚户区改造工程；功能配套上，今年要投资4.9亿元，实施好园林绿化、柳根河西外环至汾河入口段综合治理、污水处理、古城内坑洼街巷整治、古城地下综合管廊建设、古城内煤改电、部分街区雨污水分离等11项配套项目；城市管理上，要实现城区道路清扫保洁、垃圾收集运输等业务的市场化运作；要依托华为集团政务云项目，启动数字城市建设；要深入推进乡村清洁工程，规划编制上，要积极推进城乡规划和土地规划的“二规合一”；要加快主干街道、重点区域控制性规划编制工作，切实提高规划覆盖水平。要规范运行城乡规划委员会，强化规划的论证、审批和监管；要深入推进重拳拆违行动，全力整治社会顽障固疾，坚决维护社会公平正义。

第三，要把造福于民作为经济工作的终极目标，致力脱贫攻坚，高度关注民生，努力促进社会全面进步。今年要继续实施一批民生工程，把民生工程办成民心工程、民富工程、民乐工程。要推进脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为“1号”民生工程，按照“决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户”的要求，认真制定脱贫攻坚工作计划，严格落实脱贫攻坚18项产业政策，着力实施24个特色产业发展项目，努力扩大政策兜底范围，提高政策兜底标准，倾力支持脱贫攻坚，进一步完善政府、企业、社会联动发力的脱贫格局，全面完成2017年15个贫困村、6500名贫困人口的脱贫任务。要狠抓安全生产，牢固树立红线意识和底线思维，努力确保社会安全稳定。要更加重视食品安全，严格落实全过程监管机制和质量安全责任追究制度，确保人民群众“舌尖上”的安全。要发展社会事业，实施社会事业“1号”工程，积极推进教育、卫生、养老、文化、体育、农村饮水安全等领域的工程项目建设。启动全县273个行政村的“村志”编纂工作。

第四，要把项目带动、环境创优作为经济工作的关键举措，全力保障各项工作高效推进。面对进位争先的繁重任务，我们务必采取过硬的办法、过硬的举措，破解发展制约，激发发展活力。要积极稳妥抓改革，以供给侧结构性改革和转型综改为统领，紧盯制约经济发展的体制性、机制性障碍，有的放矢推进农村体制改革、旅游体制改革、投融资制度改革、行政管理体制改革等各项改革。要全力以赴攻项目，重点强化主动跑项目、全力建项目、大力招项目三方面工作，修订招商引资优惠政策，制定招商引资项目联审办法，进一步提高项目落地平遥的吸引力，争取引进一批事关产业转型、链条完善的高新技术项目，进一步激发经济发展的动能。要千方百计创环境，经济上的竞争，实质上是发展环境的竞争，今年要全力破解资金、土地、环保等要素制约，努力争取更大的发展主动权。要解决资金问题，让政府有钱办事。要解决土地问题，提升发展承载力。要解决空气质量问题，还平遥一片蓝天。要解决企业环境问题，让企业发展壮大。

会议强调，2017年是全县经济战略转型的关键时期，更是奠定未来发展基础的攻坚时期。全县各级各部门，社会各界、广大企业、广大群众，要切实把思想统一到“立足三个瞄准，奋力进位争先”的目标要求上来，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，在有限的时间内把可能变为现实，为建设“大美古城，小康平遥，国际旅游城市”而不懈努力！以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

会议还对2016年度在县域经济和农村工作中做出突出贡献的先进集体和优秀个人进行了表彰。古陶镇等8个乡镇、部门、企业和金融机构负责人在会上作了表态发言。

会议通过视频形式召开。在主会场参加会议的有：古城管委会主任，法检两长，古城管委会副主任，超山管理处主任；担任过副县级以上实职的老干部；县委各部委、县直各单位负责人，涉经部门副职；条管单位和省市驻平单位负责人；各乡镇党委书记、乡镇长，各街道办党工委书记、主任；脱贫攻坚重点村第一书记、驻村工作队队长；各行政村主干；规模以上企业负责人；受表彰人员。各乡镇、街办和县直单位设分会场。

【内容转自微信公众号微平遥】

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